Banco de España, Audiencia Pública sobre el Proyecto de Circular que modifica la Circular 2/2016 a entidades de crédito sobre supervisión y solvencia y Circular 1/2022 a establecimientos financieros de crédito sobre liquidez normas prudenciales y obligaciones de información, mayo 2023. El Banco de España somete a audiencia pública el Proyecto de Circular por el que se modifica la Circular 2/2016 para incluir la prohibición de captar depósitos u otros fondos reembolsables del público en el régimen de prestación de servicios sin sucursal en España por entidades de crédito con sede en Estados no miembros de la Unión Europea, a fin de alinear la Circular con el nuevo régimen establecido por la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas, en el nuevo apartado 4 del artículo 13 de la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenación, supervisión y solvencia de entidades de crédito. Asimismo, en el Proyecto de Circular se revisan las obligaciones de información al Banco de España en materia de remuneraciones tanto para las entidades de crédito como para los establecimientos financieros de crédito, lo que hace necesaria la modificación también de la Circular 2/2016 y la modificación de la Circular 1/2022. La Audiencia Pública permanecerá abierta hasta el 31 de mayo. 

 

CNMV, Resultados de la Revisión de la primera fase de la implementación en las IIC de la normativa sobre sostenibilidad, mayo 2023. La Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) ha publicado los resultados sobre la revisión de la implementación en las IIC de la Normativa sobre Sostenibilidad. La CNMV tiene como objetivo en primer lugar, conocer el grado de adaptación de los fondos de inversión españoles a las nuevas obligaciones derivadas de la aplicación del Reglamento (UE) 2019/2088 sobre divulgación de información relativa a la sostenibilidad en el sector de los servicios financieros, que obliga a difundir determinada información relativa a riesgos y factores medioambientales, sociales y de gobernanza (“ASG”) al adoptar sus decisiones de inversión y asesoramiento. Por otro lado, el supervisor busca transmitir al sector las pautas necesarias para su buen funcionamiento.La supervisión ha tenido por objeto la adecuación de las prácticas de las gestoras de fondos de inversión en el caso de los fondos registrados con características sociales o ambientales o con un objetivo de inversión sostenible (“del artículo 8 o 9 del Reglamento de Divulgación”) a marzo de 2022. En este contexto, la CNMV se ha centrado en revisar el contenido de las páginas web de todas las gestoras de fondos con características ASG, así como el contenido de su informe de gestión referido a 2021 (publicado en abril de 2022), a efectos de verificar el cumplimiento de lo previsto en Reglamento, y ha evaluado también la consistencia de las carteras de los fondos analizados con la información publicada en su folleto y en la web de su gestora. 

 

 Congreso de los Diputados, Proyecto de Ley por la que se crea la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero para la resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes, mayo 2023. El Pleno del Congreso de Diputados ha aprobado el Proyecto de Ley por la que se crea la nueva Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero. El texto coincide con el que emitió la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, al haber rechazado el Pleno todas las enmiendas mantenidas por los grupos parlamentarios. 

La principal diferencia con el Anteproyecto de Ley reside en que las resoluciones tendrán carácter vinculante cuando la cuantía de lo reclamado sea inferior a 20.000 euros, sin perjuicio de la posibilidad de acudir a la vía judicial.

 Una vez aprobada por el Congreso, la iniciativa se ha enviado al Senado para continuar con el procedimiento legislativo. La Cámara Alta podrá aprobar íntegramente el texto, proponer enmiendas o vetar la propuesta por mayoría absoluta.

 

Tribunal Superior de Justicia, Sentencia sobre el derecho de indemnización por tratamiento de datos personales, mayo 2023. El Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea ha dictado sentencia acerca de las infracciones del Reglamento General de Protección de Datos y las indemnizaciones como consecuencia del tratamiento de datos personales sin consentimiento. En dicha sentencia, el TJUE confirma la exigencia de que exista una infracción, un daño y relación de causalidad entre ambos, para poder ser indemnizado. El TJUE destaca la necesidad acreditar el daño, pero no se exige un umbral de gravedad para determinar la indemnización por daños y perjuicios. Asimismo, señala que la cuantificación de la indemnización por daños y perjuicios queda a cargo del ordenamiento jurídico interno de cada Estado miembro, respetando los principios de equivalencia y efectividad del Derecho de la Unión Europea.

European Parliament, Draft Compromise Amendments on the Draft Report Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on harmonised rules on Artificial Intelligence (Artificial Intelligence Act) and amending certain Union Legislative Acts, mayo 2023. El Parlamento Europeo ha emitido la propuesta de Reglamento de Inteligencia Artificial incluyendo sus enmiendas que se espera que sean ratificadas el próximo mes de junio.

Tras dos años de preparación del Reglamento, el Parlamento Europeo ha reforzado la regulación de los sistemas de Inteligencia Artificial con el objetivo de asegurar que sean mecanismos seguros, transparentes, trazables, no discriminatorios, supervisados por personas y respetuosos con el medio ambiente. Por otro lado, los eurodiputados también buscan una definición uniforme de inteligencia artificial “diseñada para ser tecnológicamente neutra, de modo que pueda aplicarse a los sistemas de IA de hoy y de mañana”. 

Consejo Europeo, Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los mercados de criptoactivos y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1093/2010 y (UE) n.º 1095/2010 y las Directivas 2013/36/UE y (UE) 2019/1937, mayo 2023. Tras la aprobación por parte del Parlamento Europeo del texto definitivo de la propuesta de Reglamento relativo a los mercados de criptoactivos, el Consejo Europeo dio su visto bueno el pasado 16 de mayo.

Con todas las formalidades realizadas, el Reglamento sobre los Mercados de Criptoactivos, más conocido como MiCA (por sus siglas en inglés) se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y entrará en vigor a los 20 días de su publicación, si bien no será aplicable hasta 18 meses después de su entrada en vigor, salvo ciertas previsiones que se aplicarán a los 12 meses. 

ESAs, ESAs draw consumers’ attention to how rises in inflation and interest rates might affect their finances, mayo 2023. Las tres Autoridades Europeas de Supervisión (ESAs) publicaron el pasado 15 de mayo una ficha interactiva para ayudar a los consumidores a comprender cómo pueden afectar a su dinero las recientes subidas de la inflación y de los tipos de interés.

La ficha interactiva se ha elaborado en cumplimiento del mandato que les confiere el artículo 9, apartado 1, letra b), de sus respectivos Reglamentos de creación, según el cual las autoridades “desempeñarán un papel destacado en el fomento de la transparencia, la sencillez y la equidad en el mercado de productos o servicios financieros destinados a los consumidores en todo el mercado interior, en particular mediante la revisión y la coordinación de las iniciativas de educación y formación financiera de las autoridades competentes”. Las ESAs colaboran con las autoridades de supervisión nacionales para traducir la ficha informativa a todas las lenguas de la UE y promocionarla en todo el territorio comunitario.

ESMA, Opinion on undue costs of UCITS and AIFs, mayo 2023. La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA, por sus siglas en inglés) ha emitido una opinión dirigida a la Comisión Europea sugiriendo la aclaración del concepto de “costes indebidos” en las directivas sobre los organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (UCITS) y sobre los gestores de fondos de inversión alternativos (AIFMD) con el objetivo de mejorar la convergencia y la base jurídica para que las autoridades nacionales adopten medidas de supervisió.

En enero de 2021, ESMA puso en marcha una Acción Común de Supervisión (en inglés, CSA) con las autoridades nacionales competentes (en inglés, NCA) sobre la supervisión de los costes y comisiones de los UCITS en toda la UE. El objetivo de la ACS era evaluar, fomentar y hacer cumplir a las entidades supervisadas las principales disposiciones en el marco de los organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM), en particular la obligación de no cobrar costes indebidos a los inversores. El resultado de la evaluación mostró prácticas de mercado divergentes en cuanto a lo que el sector consideraba costes “indebidos” y puso de manifiesto la necesidad de una mayor especificación legislativa del concepto.  
 


 

 

Joint Statement on Enforcement Efforts Against Discrimination and Bias in Automated Systems, abril 2023. La Oficina de Protección Financiera del Consumidor, la Fiscalía General Adjunta de la División de Derechos Civiles, la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo y la Comisión Federal del Comercio de Estados Unidos han emitido una declaración conjunta analizando sus funciones en relación con la inteligencia artificial y los problemas que esta tecnología puede conllevar.

En particular, resaltan que las nuevas tecnologías deben ser siempre compatibles con la normativa de Estados Unidos y con los principios de igualdad y justicia. Por otro lado, resaltan los beneficios que conlleva el uso de la inteligencia artificial sin olvidar que los datos analizados pueden ser discriminatorios o no ser ciertos, así como la complejidad que conlleva el uso de los sistemas automatizados.    


BIS, Project Polaris: A handbook for offline payments with CBDC, mayo 2023. Como parte del Proyecto Polaris, el Centro Nórdico de Innovación del Banco de Pagos Internacionales (BIS, por sus siglas en inglés) ha publicado un manual completo que analiza los aspectos clave del funcionamiento de las monedas digitales de los bancos centrales (CBDC, por sus siglas en inglés) para los pagos offline. La posibilidad de efectuar pagos sin conexión supone utilizar un centro de pago centralizado sin necesidad de estar conectado a Internet, ya sea de forma temporal o por problemas de cobertura.

El informe plantea los desafíos existentes en relación con la privacidad, problemas de fraude, la gestión de riesgos o la interoperabilidad. 

 

Banco de España, Informe Anual 2022, mayo 2023. El pasado 10 de mayo, el Banco de España publicó su Informe Anual en el que se presenta un balance de la evolución de la economía española en 2022 y en la parte transcurrida de este año 2023, dentro del contexto global y europeo, así como una descripción y evaluación de las políticas económicas desplegadas frente a la crisis energética, y una valoración de las perspectivas y de los principales riesgos y retos estructurales a los que se enfrenta la economía española. 

El Informe repasa la respuesta de la política monetaria del Banco Central Europeo (BCE) al actual episodio inflacionista en el área del euro y analiza su transmisión a las condiciones financieras, la actividad económica y la inflación. El Informe Anual completa el análisis específico que realiza el Banco de España sobre el sector financiero español y que se concreta en la elaboración semestral del Informe de Estabilidad Financiera, el último de los cuales se recomendó el pasado mes de abril.  

CNMV, Boletín de la CNMV Trimestre I 2023, mayo 2023. La Comisión Nacional del Mercado de Valores ha publicado el boletín trimestral correspondiente al primer trimestre de 2023. En esta edición se incluye el informe “Los mercados de valores y sus agentes: situación y perspectivas”, en el que se analizan los mercados financieros al cierre del primer trimestre de los principales agentes supervisados por la CNMV. 

En el primer boletín trimestral de 2023, CNMV valora la posible evolución de la industria española durante este año. Además, incluye artículos de interés en los que se tratan temas tan relevantes como el riesgo de transición en los fondos de inversión españoles y los índices de referencia climáticos y de sostenibilidad.